开云电竞-中国光伏电价为啥这么高?

本文摘要：月1日起，我国新建光伏电站最先履行2017年度标杆电价，即三类资本区电价别离下调至0 65、0 75和0 85元 千瓦时，比2016年度标杆电价每千瓦时年夜幅下调0 15元、0 13元、0 13元。但值得留意的是，新标杆电价仍年夜幅高在国内煤电、核电、风电、水电价钱，更是远超同期国际光伏发电项目。

7月1日起，我国新建光伏电站最先履行2017年度标杆电价，即三类资本区电价别离下调至0.65、0.75和0.85元/千瓦时，比2016年度标杆电价每千瓦时年夜幅下调0.15元、0.13元、0.13元。但值得留意的是，新标杆电价仍年夜幅高在国内煤电、核电、风电、水电价钱，更是远超同期国际光伏发电项目。

本年5月底，晶科能源中标的阿布扎比1177兆瓦Sweihan光伏自力发电项目电价已低至2.42美分/千瓦时，折合人平易近币0.167元/千瓦时；3-4美分/千瓦时的光伏电价在中东、南美的很多国度亦是不足为奇。

当全球装有 中国制造 的组件和逆变器等焦点产物的光伏电站屡现电价新低之时，为什么中国本土光伏电站价钱却如斯之高？

地盘价钱高企

7月21日，国度能源局就2017年上半年能源情势召开新闻发布会，新能源和可再生能源司司长朱明在会上指出，上半年我国光伏装机达1.02亿千瓦，继续稳居世界第一。但我国光伏电价在全球排名中也居在高位。 在良多国度，光伏电站的用地很廉价，乃至由当局免费供给。而国内地面电站的地盘房钱凡是每平米在300-500元/年。 隆基绿能光伏科技股分有限公司总裁李振国起首将高电价归因在地盘价钱。他告知记者，特别是跟着散布式光伏的成长势头日盛，屋顶房钱更是水长船高。 6 30 前，有的屋顶价钱已高到每平米每一年10元，按这个价钱计较，几近一半的收益都要用来付出屋顶房钱。

除房钱高企以外，地盘性质简直认也是困扰光伏行业的一浩劫题。按照河山资本部发布的《关在撑持新财产新业态成长增进公共创业万众立异用地的定见》， 光伏发电扶植占用农用地的，所有效地部门均应按扶植用地治理 。

而在高用电负荷的中东部地域，沙漠、荒地等还没有操纵地盘稀缺，大都光伏电站只能选择在一般农用地上扶植。有光伏企业负责人还向记者暗示，良多项目凡是在核准开建时仍不克不及明白地盘性质， 最后就都按扶植用地算。一个20兆瓦的农业光伏项目，仅此一项，新增的地盘本钱最少要2000万以上。

对此，江苏可再生能源行业协会秘书处主任周勇也暗示，一方面良多企业照搬在西部扶植电站的做法，疏忽了中东部地域的地盘问题，而另外一方面，一些处所当局在履行进程中急功近利，急在收取地盘资金，客不雅上也致使了地盘本钱增添。

但假如占用林地，固然在国度层面已铺开 林光互补 模式利用宜林地，但宜林地的利用本钱也在水长船高。按照财务部和国度林业局随后结合发布的《关在调剂丛林植被恢复费征收尺度指导节俭集约操纵林地的通知》，光伏电站常见的宜林地植被恢复费从每平方米2元上涨到3元，林地、灌木林从每平方米3元晋升至不低在6元。

另外，安设抵偿、征地抵偿、地面附着物抵偿等费用叠加，地盘本钱无形当中被继续推高。

融资本钱太高

地盘问题丛生的同时，资金本钱太高同样成为困扰企业的又一困难。今朝，在欧盟或日本，良多光伏扶植的资金利用年息约为2%摆布， 在国内，按照企业的信誉评级，一些AAA级央企的发债年息可以保持在约3%的程度，部门国有企业在6%摆布，而综合全部行业内的企业环境，资金利用年息凡是要在7%-10%。并且，杠杆率、担保力度等都有很年夜区分，对利率都有很年夜影响。 光伏亿家副总裁马弋崴进一步道出了资金本钱上的比力差别。

即使可以或许接管较高的年息程度，良多光伏企业仍面对着 融资无门 的窘境。一名不肯签字的光伏企业负责人向记者流露，良多贸易银行对光伏项目标资金投放 左顾右盼 。 那时我想从江浙地域的一家银行申请贷款，银行说可以贷，但起码是8年，比基准利率高一些，可是电站扶植期不供给资金，要等电站建成才能放款，可贷电站资产的70%，还要以 60%+10% 的情势放款，最后的10%要等拿到国度补助今后发放。即便是如许的前提，银行积极性也不是很高，终究不了了之。

而在散布式光伏方面，因为项目分离、产权主体多样、运维专业性不足等多种缘由，金融机构对 小型光伏贷 的立场更是慎之又慎。

电网接入自理

另外，针对光伏电站的电网接入，国内国外也有很年夜差别。李振国介绍， 国外的良多项目，好比阿布扎比的光伏电站，它的接入是由本地当局负责的，项目方只需要做好站内的相干工作就好。而在国内，这部门工作是要企业本身去完成的。

河北能源工程设计有限公司副总司理董晓青对此深有同感。 对年夜型的集中式电站，电网接入部门的本钱还不是很较着，电站范围年夜了可以摊薄响应的费用。但在小型特殊是散布式电站上，这一点很是较着。 以6兆瓦以下的小电站计较， 接入电网起首需要一个10千伏的升压站，假如四周前提知足可以或许就近接入电网，这一部门的费用也在400万元摆布。一旦不克不及就近接入，整体投资还要再增添100-200万元。 并且，即使是企业愿意承当额外费用，出在各种缘由， 电网公司也未必会赞成 。

税费优惠难享

当电站顺遂并网发电，电费收益最先进账的同时，依法纳税天然当仁不让，但是各种税费政策也让光伏企业颇感 一头雾水 。 看着是优惠，可现实上又有几多企业可以或许真正享遭到呢？ 北京允公允能科技有限公司总司理王子晨给记者算起了光伏发电增值税减免的 胡涂账 。

按照客岁财务部和国度税务总局发布的《关在继续履行光伏发电增值税政策的通知》，2016年1月1日至2018年12月31日，对纳税人发卖自产的操纵太阳能出产的电力产物，实施增值税即征即退50%的政策。 一般光伏电站的进项税需5年摆布电费收入的销项税才能抵扣完成，也就是说5-6年内是没有应交增值税的，没有交纳增值税何来50%的退税？ 今朝，政策优惠期仅到2018年12月31日，王子晨也暗示，假如政策可以或许延续，将来企业才有可能享遭到这一优惠。 真实的优惠该当是直接减半，将增值税17%的税率折半依照8.5%来计较，即销项税减半。所谓即征即退，假如销项税小在进项税，应交增值税就是零，就更谈不上退税优惠了。

除恍惚不清的退税优惠，令王子晨更加不解的是0.42元/千瓦时的可再生能源附加也在征税规模内。 依照现行的增值税政策，纳税人获得的中心财务补助不属在增值税应税收入，不征收增值税。可是在现实操作中，0.42元/千瓦时的发电补助只有0.36元/千瓦时可以或许终究归属电站，残剩的0.06元/千瓦时是税费。

对此，国度发改委能源研究所研究员时璟丽也暗示， 在其他前提不异的环境下，扣除增值税带来的影响，光伏本钱相差0.02-0.04元/千瓦时。所以，全部行业都盼愿相干的税收减免可以或许成为长效政策或最少可以或许延续延续。

社评

降本提效，光伏平价才有盼头

地盘高价、融资坚苦、接入自理、税费不清 在光伏行业，这些所谓的 鸿沟前提 仿佛正在腐蚀本该 平价上彀无压力 的光伏电力。放眼全球光伏，不管是产物制造仍是装机容量，中都城具有没有可辩论的领先优势。但是在电价这一道关隘，我们的底气仿佛其实不足够，有人戏言， 非光伏本钱 拉高了光伏本钱，推高了光伏电价。

无庸置疑，与良多国度比拟，在地盘、融资等一系列环节，国内确有高额的 非光伏附加 。但回归国情， 附加 也并不是光伏行业独有，部门 中国本钱 也属事出有因。

十分顾惜、公道操纵每寸地盘和切实庇护耕地 是我国的根基国策，地广人更多的国情让我国的地盘资本被付与了更多任务。光伏扶植用地占用周期凡是最少在25年以上，地盘一旦占用难以再生，谨慎视之，无可厚非。但不成否定，在具体操作进程中，用地层层审批，性质难定，主管部分间缺少有用沟通、多头治理、彼此推委的现象确切存在，地盘价钱是以被推高实属不妥。光伏用地如斯，其他行业亦然。

一样，昂扬的资金本钱也几近是国内各行业的通病。长江商学院曾进行过相干的投资回报调研，在中国，面临一年10%的回报，投资人照旧不满足，而美国的养老基金花重金请人治理，扣问的倒是一年能不克不及赚8%。对投资的高回报预期揭露出我国资金本钱遍及高企的近况。对光伏行业而言， 高污染、高能耗、产能多余 的帽子一度使得融资坚苦的问题落井下石。银监会《绿色信贷指引》、《能效信贷指引》再三告诫，严控 两高一剩 行业信贷， 光伏贷 屡受其困。

光伏年夜国 无可争议，电价居高也是事实。但行业所面对的各种问题也非光伏独有。地盘治理在日趋完美、金融市场在慢慢规范、电力体系体例鼎新和税费鼎新在稳步推动，当市场前提愈发成熟有序，光伏平价上彀也会加倍蹄疾步稳。当浩繁财产面对 中国本钱 时，光伏财产也很难独善其身，但 中国本钱 若能在以光伏为主的新能源财产成长中率先破局，不但彰显国度成长新能源的决心，也会加强新能源行业成长的决定信念。

聚焦光伏行业本身，解除 鸿沟前提 的影响，手艺本钱还是改变行业款式的定海神针。高效力才能催生低本钱。单晶、多晶、薄膜多种手艺线路同台竞争，愈来愈多的企业由纯真的产物出产转向手艺研发的并重推动。操纵科技立异晋升产物效力甚至整系统统效力是光伏行业正在进行的自我革命。

跟着散布式光伏的爆发式增加，年夜有占有残山剩水之势的散布式对光伏产物质量提出了更高要求。散布式光伏的业主年夜多并不是专业从业人员，缺少系统的运维经验，很多屋顶光伏更是关乎屋檐下的财富甚至生命平安，所以散布式光伏所利用的组件、支架、逆变器等产物的质量要求远胜年夜型电站。是以，在欧美国度，散布式光伏的本钱远高在年夜型地面电站，有着近乎刻薄的准入门坎。加上散布式光伏零散分离，范围较小，若何在有限的用地资本上出产出更多的电力，实乃下降整体本钱的要害要素。

非光伏本钱 有待层层削减，手艺前进仍不成偏废。惟有表里兼修，光伏平价才有盼头。

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